1.由省財政和市縣財政共同出資設立擔保風險補償資金，農行以風險補償金為最高額保證金質押擔保。當借款人不履行債務時，由農行按不超過該筆貸款代償本息的80%從風險補償金賬戶中直接扣收。風險補償金的來源主要由以下方面構成:

(1)市縣財政安排(500萬元或1000萬元);

(2)省級財政等額安排;

(3)風險補償金專戶的利息收益;

(4)代償后所發生的利息;

(5)市縣財政補充資金。

2.在“吉農牧貸”業務開展期間，風險補償金不允許市縣自行撤資，如需調整應報省畜牧、省財政批準同意。每年末市縣要會同當地農行核算風險補償金運營情況，并對風險補償金損失部分進行及時補充?！凹r牧貸”貸款必須取得風險補償金管理單位和農行共同確認后，方可發放貸款。農行吉林省分行及其分支機構根據國家、省金融機構有關規定，并結合當地信用環境等情況合理確定貸款放大倍數，原則上放大倍數不超過8倍,單戶貸款金額最高不超過500萬元。市縣支行“吉農牧貸”代償率(指單個支行累計代位清償總額與風險補償金擔保責任余額之比)達到10%，應停止發放新的“吉農牧貸”貸款，待市縣在采取降低擔保倍數、補充風險補償金、提高借款人準入等風險控制措施后，具備條件的可恢復業務辦理。

1.市縣申報。申報市縣要按照省畜牧局、省財政廳的統一要求于每年5月底前向省畜牧局、省財政廳提報“吉農牧貸”省級補助資金申報文件，同時抄送農行吉林省分行。各市縣可在資金申報前先行開展“吉農牧貸”業務，享受“吉農牧貸”貸款優惠政策。申報市縣要完成本市縣資金注入后，方可申報省級補助資金。已經獲得過省級配套補助資金的市縣，在足額補充原風險補償金的基礎上，再注入了新的市縣資金，可按新注入資金額度再次申報省級同等額度補助資金。

2.資格確認。省畜牧局會同農行吉林省分行負責對申報市縣的資格進行審核，對當地畜牧業發展基礎較好，風險補償金已經注入到位，業務已經先行開展較好市縣給予優先考慮，同等條件下深度貧困縣優先。省畜牧局審核市縣資格后，將審核結果及意見及時報送省財政廳，省財政廳根據下一年度預算資金情況，確認市縣資格。

3.資金劃撥。經省畜牧局、省財政廳資格審核和確認，各市縣待省級補助資金下達后，應及時撥入當地風險補償金賬戶，如在1個月內未完成資金劃撥的，省財政廳視情況可直接收回省級資金。